提高公办幼儿园比例，新建社区配套幼儿园不得营利性办园……浙江发文推动学前教育高质量发展

浙江计划：

高质量普及学前教育，区域学前教育高质量均衡发展，90%以上县（市、区）成为国家普及学前教育县（市、区），学前三年入学率率保持在98%以上。惠兴幼儿园在园幼儿比例达到90%以上，经费保障机制完善，公办幼儿园费用分摊机制出台实施。

幼儿园教师素质显着提高。幼儿园教师持证率达到99%，本科以上学历教师比例达到65%以上。

幼儿园教育质量进一步提高。优质幼儿园（一、二级幼儿园）在园儿童比例达到75%以上，更加均衡、更加优质的学前教育公共服务体系全面建立。

《计划》 提出逐年提高公办幼儿园比重，制定实施公办幼儿园费用分摊机制，制定普惠性民办幼儿园财政补贴政策，着力推进优质普惠民办幼儿园的原则幼儿园与公立幼儿园质量、价格相同。

我们来看看具体措施

构建高水平学前教育公共服务体系

各地根据实际确定公办幼儿园在园幼儿比例，在不低于国家标准的基础上逐年提高。对人口流入稳定、增长较快的地区，增加优质普惠学前教育资源供给。

2022年底前，修订出台符合本地实际的城市社区配套幼儿园建设和管理管理办法，确保同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付。住宅小区阶段。新建的社区配套幼儿园必须及时上缴当地政府或者教育行政部门转为公益性、普惠性幼儿园，不得转为营利性幼儿园。在旧城改造中，优先出台社区配套幼儿园政策。

统筹制定农村幼儿园补短板、完善项目规划，避免出现“城镇挤”、“农村闲”现象。推进城乡学前教育社区建设。鼓励有条件的幼儿园为2至3岁儿童开设日托班。进一步发挥乡镇公办中心幼儿园的辐射引导作用，实行乡（镇）村幼儿园一体化管理。到2025年，农村学前教育整体质量达到当地城镇平均水平。

切实建立学前教育经费保障机制

实行政府投入为主体、家庭合理分担、多渠道筹集资金的机制。各县（市、区）必须制定并实施公办幼儿园生均经费标准和生均经费分配标准。新的教育经费将向学前教育倾斜。县级财政性学前教育经费占同级财政教育经费的比例不低于5%（未办高中的地区适当增加），并力争逐年提高。

各地要合理确定公办幼儿园费用分摊比例。公办幼儿园托儿费占托儿费用的比例不得超过40%。各地可根据实际情况，按照质量与价格相结合、优质低价的原则，逐步稳妥调整公办幼儿园教育收费标准。调整期限原则上不超过5年，历次调整的间隔时间不少于2年。

各地制定并落实普惠性民办幼儿园财政补贴政策。逐步实现公办幼儿园与同级普惠性民办幼儿园同价。

努力打造高素质学前教育师资队伍

各地要科学制定实施学前教育教师发展专项规划，按照法律法规配备充足的师资队伍，逐步落实各班“两育一保”的人员配备标准。

保障农村幼儿园教师工资福利和劳动合同制，建立工资制度和工资稳定增长机制，确保公办幼儿园劳动合同制教师和在编教师逐步实现同工同酬，确保所有幼儿园教职工享受“五险一金”。

深入推进学前教育专业五年制一体化人才培养改革。立足实际，鼓励具有大学学历的教师取得学士及以上学历在职学习。到2025年，具有学士及以上学历的教师比例超过65%。

多措并举推动学前教育内涵式发展

推动各地幼儿园升级完善，不断提高优质学前教育覆盖面。到2025年，各地优质幼儿园（一级、二级幼儿园）在园儿童比例达到75%以上。

推动幼儿园与小学科学衔接，全面实施入学准备和学校适应性教育，坚决纠正过早学习、鼓励儿童茁壮成长等违反儿童身心发展规律的行为。建立幼儿园与小学协同合作机制。

规范幼儿园办园行为

2017年以后新建的幼儿园均应符合教育部《幼儿园建设标准》（建设标准175-2016）。 2022年5月底前，各类幼儿园基本信息纳入市、县（市、区）政府信息系统。对乡镇公办中心幼儿园、企事业单位办园、集体资产实行法人登记管理须按照法人登记相关规定办理，并于2022年8月底前完成登记。

加强幼儿园安全卫生保障，重点动态检查危险建筑、“三防”不规范、园长、教师不具备资质等幼儿园运营不规范等安全隐患。加强幼儿园卫生保健和食堂食品安全工作，食品安全等级达到乙级（含）及以上。

部署启动幼儿园名称标准化清理工作。对于“中国”、“中国”、“国家”、“国际”、“世界”、“全球”等词语，包括外文词语、外国国名、地名，使用“双语”、“艺术”、“中国”文化”。对“民办学校”等片面强调课程特色和宗教色彩的名称，民办幼儿园使用公办学校名称或缩写进行清理整顿，2022年5月底前完成更名申请。

对学龄前儿童线上培训、线下学科（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，将严肃查处，并对相关人员进行处理。被追究责任。

全面深化学前教育改革创新

打破对传统公办幼儿园办园路径的依赖，鼓励探索多主体、多渠道、多形式举办各类公办幼儿园，实行多元化公办幼儿园办学体制。

各地正在积极开展试点，逐步落实服务区制度，规范幼儿园招生。遵循“就近入园”原则，优化普惠性学前教育资源布局。

探索“公益园”、“公助园”等普惠性民办幼儿园新模式，加大财政支持力度。

建立学前教育质量监测系统，与“浙江友善教育”智慧托育系统互联互通，推进婴幼儿健康、学籍档案、入园一站式改革智能化管理，提高便民质量服务。

推进学前特殊（普惠）教育，逐步建立健全学前特殊教育体系，支持特殊教育学校举办独立幼儿园（班）。各地提供必要的资金、资源和师资支持，鼓励普通幼儿园开展学前融合教育。