《河南省人力资源和社会保障厅关于完善我省专业技术人员职称初定有关问题的通知》 政策解读

一、介绍背景

按照深化职称制度改革的要求，2019年我省对中高级职称评审委员会进行了评审备案。与此同时，基于互联网的河南省职称管理服务平台正式上线。通过该平台进行职称申报和评价，实行网上申报、网上申报。评审试点无纸化评审，提高职称工作信息化水平。为提高服务效率，经研究决定，初级职称不再由职称评审委员会专家评审，实行初选、考试、考核认证等评价方式。职称初选和职称评审均实行网上办理。

为解决以往通过初级职称评审委员会报考的评审人员评审问题，按照深化职称制度改革的要求，结合我省现有政策，省人力资源和社会保障部研究制定《关于完善我省专业技术人员职称初定有关问题的通知》。

二、主要内容

《通知》分为七个部分： 第一部分畅通申报渠道。明确适用范围，非公有制经济组织和社会组织的专业技术人员与公有制单位的专业技术人员享受同等待遇。

第二部分改进评价方法。明确初级职称、博士生初步确定为中级职称，乡镇及以下硕士生考核认定为中级职称。实行考核认证、考试等评价方式，不再进行相应职称评审。

第三部分落实评价自主权。明确省辖市、县（市、区）、省级主管部门和独立职称评审单位的管理权限，鼓励有条件的企事业单位独立开展专业技术人员职称预认定。

第四部分完善了评价标准。包括政治条件、业务能力条件、学历、工作经历等基本条件。按照人力资源社会保障部印发的相应系列深化职称制度改革指导意见的要求，保持我省现有职称政策的连续性和稳定性。

第五部分建立评价绿色通道。鼓励高层次人才引进和人才向基层流动。乡镇及以下单位职称初定、博士生中级职称初定、硕士生中级职称评审认定不受专业比例限制。单位技术职务。

第六部分优化管理服务。按照个人申请、单位考核、审核备案的程序，简化申请材料，通过职称管理服务平台申报职称，实行网上申请、网上审核、网上备案，提供便捷服务。

第7 部分：相关要求。各地区、各部门可根据实际情况制定实施办法。用人单位、人力资源社会保障部门和主管部门必须各司其职，落实责任。

三、需要说明的几个问题

（一）关于职称评审办法问题。过去，初级职称实行初选、考试、评审的方式，并成立了各种系列的初级职称评审委员会。申请初级职称评审的，应当符合相应的学历和从业年限要求，并通过用人单位考核。职称初定取代了以往职称初聘和初级职称评审委员会专家评审的方式，进一步优化了工作流程，提高了效率。

（二）关于以考试代替考核的一系列（专业）问题。经济、会计、统计、审计、卫生、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等国家统一考试初、中级职称的系列（专业）应参加国家统一考试，无相应职称将进行审查或评估。

（三）关于是否为全日制毕业生的问题。以往职称初次招聘范围是普通高等学校全日制毕业生，非全日制毕业生要参加职称评审委员会的评审。《通知》 打破全日制和非全日制学历限制，实行统一的职称初定政策。

（四）关于建立评价绿色通道问题。乡镇及以下单位职称初定、博士研究生中级职称初定、硕士研究生中级职称评审认定不受专业技术职务比例限制在单位。

（五）关于申请程序和时间问题。改变以往每年召开一次职称初选和初级职称评审委员会的做法，明确地方、部门和职称独立评审单位可以根据实际情况自主决定职称初选时间和批次。通过平台办理职称预审手续并提供便捷服务。