东营海事做好黄河安澜护航人

齐鲁晚报齐鲁壹点记者张园通讯员张鹏举

候鸟齐飞、芦花雪鉴、黄青之交……人们期待冬天来到黄河入海口，享受各种各样的旅程，出海一游。 近年来，围绕服务黄河口旅游品牌建设，东营海事局积极履行职责，依法巩固监管、严管、厚爱、巩固基础，全面保障黄河口旅游船安全、正规运行，助力黄河流域生态保护和高质量发展。

勇于担当，帮助开拓发展

近日，山东黄蓝船舶有限公司工作人员向东营海事局送来一面锦旗，上面写着“为民服务，忠于职守”。

原来，今年年初，黄河河口4家原航运公司合并运营，原旅游客轮并入新成立的“山东黄蓝船舶有限公司”，实行船舶统一经营、船员集中管理的集约化运营。 合并完成后，公司需要健全制度，办理船舶登记、船员培训等多种手续。

立足于实务运营、新局开通，东营海事局政务中心在企业合并运营过程中积极开展工作，通过同类材料合并、材料网上预审等方式，缩短公司9艘船舶重新注册办理时间，帮助船舶尽快完善手续投入运营。

在发布《船舶最低安全配员证书》时，执法人员遇到了小型船检证书上没有“机舱自动化程度”标识项目的难题。 该项目在确定船舶最终人数方面起着重要作用。 为积极稳妥做好有关工作，东营海事局积极争取上级业务支持，借鉴兄弟单位经验，结合东营实际，组织派人实地检查图纸和驾驶台设备，合理合规确定该公司船舶“机驾一体化”状况

此外，黄蓝公司今年还租赁经营了两艘高速气垫客船。 根据规定，这类船舶必须申请办理《高速客船操作安全证书》。 这是东营管区的首次申请，无论是对海事部门，还是对运营公司，都是“新课题”。 东营海事局一方面帮助公司完善《航线手册》、《船舶操作手册》等文件资料，另一方面积极与青岛、日照等地联系，理顺发行流程，确保全市首发《高速客船操作安全证书》顺利发行。

作为一项积极高效的服务，东营海事局帮助黄河口旅游船公司快速平稳地度过了整合过渡期，所有船舶顺利投入运营。 据悉，改建后，船舶航线进一步优化，服务进一步提升，黄河口旅游客轮投诉率大幅下降，协助打造黄青旅游品牌。

严格管控爱情，确保有序运营

黄河口旅游船舶作为旅游客船，其航行安全关系乘客生命安全，是海事部门的重点监管对象。

与海上航行的大型客船相比，黄河口水上观光客船必须“袖珍”，“安全不能有差别，必须经常放松。 ”例行检查、日常抽查、船检，东营海事局垦利海事处的工作人员在日常上下功夫。 结合客运船舶安全监管“五制五关”指导意见，他们总结监管规律，细化监管措施，研究形成黄河口旅游船海事监管“531”工作机制。 强化尽职尽责、船舶适航、船员适任、现场监督、动态监测等海事监管五关，提升公司管理水平、船员适任、船舶适航能力等海事服务。

面对假日高峰，东营海事执法人员在重点时段节前开展集中安全检查等，全面排查船舶、船员证书及文书、船舶稳定性、航行设备、消防救生、船舶乘务员及船舶污染防治等方面，重点排查火灾、搁浅、失控等风险

“目前，河面和海面的行驶条件都还可以。 ”12月14日，在东营海事局垦利海事处的监控室，一艘旅游客船出现在监控摄像头上，平稳航行。 张广德通过VHF联系船，询问目前情况，并提醒随时观察水面状况、风力等。 据悉，泥沙从黄河输入，航道不固定，每年都会有几次较大的变化，大风、水流量等因素也会影响航道。 因此，在解除禁航前，东营海事会同有关单位对旅游航线进行航线审查，保障旅游航线良好的通航环境，通过日常监测、管理，及时发现情况。

管好厚爱，促进黄河口水上旅游安全、健康、有序发展，助力企业快速发展。 在监管过程中，东营海事立足企业发展，将及时帮助企业排除难题作为重要工作之一。

从2021年开始，《船舶安全营运和防止污染管理规则》正式对第四批船舶生效，由于黄蓝公司部分船舶在其中，公司面临着建立安全与污染防治体系的新形势。 近几年，黄河口客船由4家企业分别经营，无论是由管理者还是船员配备，还是与系统公司要求存在较大差距的整合后，都面临着人员轮换等新问题，安全和污染防治系统的建立成为企业的新课题、新课题。

了解这一情况后，东营海事局综合业务处积极沟通，安排已形成系统的公司人员手把手指导，执法人员多次上门服务，将安全和污染防治管理体系的意义和目的深入浅出地传达给黄蓝公司，使系统化管理理念真正融入企业运行之中。 2021年7月，该公司体系通过临时审核顺利进入试运行期。

巩固基础，服务长远发展

船员是船舶安全的根本而良好的船员队伍是航运企业长期稳定的重要因素之一。

“水上安全，特别是水上客运安全，决定、重要的还是人。 ”张广德表示，在黄河口从事水上旅游的客轮公司船员普遍文化程度不高，接触的法律法规少，了解的水上事故案例少，掌握的水上技能少，受过船员培训，但比较简单，在安全意识和安全知识上存在一定的短板

针对这一情况，东营海事局垦利海事处结合实际，从2018年开始持续开设船员夜校。 他们以值班室为网站，利用船员业余时间，讲解最新法律法规，传达上级海事局的新要求，分析船舶安全检查中发现的缺陷和问题。 邀请资深船员讲解船舶操纵和设施设备维护技能，交流黄河口旅游航线通航环境、航线变化等经验； 通过船员知识技能测试等多种形式，切实提高船员履职能力。 随着黄河口旅游的发展，“船员夜校”的学习内容也日益丰富。 经过三年多的实践，黄河口夜校成为海事部门普法、船员反映实际问题的良好沟通渠道。

此外，为了解提高船员法律知识和安全常识，东营海事局派员讲授黄河口相关法律知识，宣贯新实施的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》 《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》解决了船员关心的换证等问题，公司船员套餐

下一步，东营海事局将继续在精准支持企业发展方面发力，帮助企业克服困难，全面保障黄河口旅游船安全、正规运营，服务黄河口旅游品牌建设，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献海事力量。

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