澄城县推动义务教育高质量均衡发展需注重三个方面

一、存在的困难和问题。首先，教育资源分布不均。随着城镇化进程的加快，“弱村、重县”的矛盾日益凸显。农村学校的学生纷纷转移到县城，造成农村学生大量流失，农村教育资源过剩。目前，城市学校学生较多，名额紧缺。农村学校学生不足30人，幼儿园学生不足10人。这就造成了教育资源的浪费，城乡、学校之间不平衡的问题日益突出。二是师资结构有待优化。全县“名师、名校长、名校”队伍不够强大，优秀师范生“招不来、留不住”，培养的优秀教师流失加剧。近年来，随着农村适龄儿童的不断减少以及志愿支教、特岗教师等各种教师引进机制的补充，乡镇教师已趋于饱和，而城市学校新鲜血液不足、教师年龄偏大，造成严重的“就业不足”。随着新高考改革下“选课转班”的实施，高中教师队伍的学科和年龄结构矛盾日益突出，部分学科存在师资短缺的情况。目前，城城中学缺学科教师31人，城关中学缺学科教师14人。三是学校信息化水平不高。全县高中信息化、智慧校园建设在新高考改革实施中仍存在短板。三所高中信息化设备差距较大，存在计算机、实验室等设施设备陈旧的问题。按照《陕西省政府办公厅关于进一步加强高考综合改革基础保障条件的指导意见》精神，当前智慧校园建设、选课选班、精准管理、综合素质评价、电子班卡等基础教育信息环境亟待投入完善。

二、澄城县推动义务教育高质量均衡发展的主要做法。一是增加学位供给。 “十三五”以来，澄城县争取中央省投资项目约400个，资金4亿多元，建成城关中学、澄城中学新校区等11所中小学幼儿园、城关第六小学。目前，全县有各级各类学校110所。同时，积极实施改扩建项目，涉及学校60所。县域中小学、幼儿园办学条件得到改善，城镇“班级规模大”、“择校热”问题得到缓解。二是建设一支过硬的师资队伍。新教师的补充主要通过公费师范生接收安置、事业单位招聘新教师、“特岗计划”等方式进行。 “十三五”以来，共招聘新教师932人，选拔县外优秀教师20余名。目前，全县有教职员工3960人。积极推进教育和人事改革。制定《澄城县中小学教师“县管校聘”交流轮岗实施方案》，加强中小学教师校际交流，使“学校人”逐步成为“系统人”。三是推进结对帮扶。我们通过“抱团”、“结对”的方式与区外多所名校建立了配套关系。西北农林大学、西安爱知中学分批成立支援小组，提供临时交流，推动学校各项工作的开展。与西安交通大学附属中学、西安庆安中学、西安小学共同共建教学团队、名师工作室、联合教研平台，建立以实施素质教育为导向的质量评价体系。与渭南高中、渭南初中、渭南小学等区外名校建立配套关系，形成区内外“名校+”教育联盟合力。

3、工作建议。一是优化校园布局，平衡学位分布。综合考虑适龄人口、经济发展、交通条件、城镇化进程等因素，大力优化校址布局，不断拓展城市教育资源，加快新学校（园）建设和老校区改造等项目；科学规划新区教育基础设施建设，有序推进乡镇寄宿制学校建设，着力解决义务教育面临的“农村薄弱”和“县域拥挤”两大问题，促进城乡教育均衡发展。二是实行“移动教学”管理，共享优质资源。深化梯度支撑教学模式，建立优秀教师“旅行教学”管理机制，让优秀教师和急需学科教师积极参与跨校“旅行教学”，成为全校共同的“公共财富”惠及全县，让优质资源惠及更多学校和学生。充分发挥教育信息化优势，运用“互联网+”，切实细致地实施集团化、联盟式办学，让集团内教师结对、共享课程、互助互助。教学科研，拓展优质资源“闪光领域”。三是倾斜资源设置，优化教学结构。针对师资结构性短缺和体育、音乐、美术、计算机、科学等专业课师资短缺的问题，加强部门协作，积极用好高层次人才引进政策，招聘教师急需科目，并通过公立机构教师有针对性地进行跨科目教学。通过购买服务等方式补充师资。狠抓新教师、骨干教师、“三”带头人、学科带头人等重点群体，持续加大教师全国轮训、新老教师结对、交流培训力度，落实高质量“三支队伍” ”培训，打造专业师资队伍。四是建设智慧校园，推进“互联网+教育”。深入实施义务教育薄弱环节和能力建设工程，持续改善办学条件。围绕加强智慧校园建设，对标信息化建设标准，深入调研全县教育信息化建设工作，科学制定教育信息化设备更新计划，不断完善基础硬件设施，提升信息化水平。 （通讯员：戴泽新）