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分类：网校动态日期：2024-09-25 21:51:33人气：
关于学习运用“千村示范、万村改善”工程经验
关于切实推进乡村振兴全面振兴的实施意见
（2024 年3 月25 日）
学习运用“千村示范、万村整治”工程（以下简称“万村工程”）经验推动乡村全面振兴，是党中央作出的重大决策部署。全省上下要深刻领会“千万工程”核心要义，准确把握其发展理念、工作方法和推进机制，把推动乡村全面振兴作为“三农”工作的总体着力点在新时代、新征程上，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、长期有效，集中力量办好一批群众看得见、摸得着的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。
做好2024年和今后一个时期全省“三农”工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实二十大精神党的十九大和二十届二中全会，深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想。书记在河南视察期间对“三农”工作的重要论述和重要讲话的重要批示，贯彻落实中央农村工作会议精神和省第十一次代表大会部署，锚定抓好“两个保障”，持续实施“十大战略”，推进“十大建设”，学习运用“千万工程”保障粮食安全的经验，确保不出现大面积的粮食安全问题。规模脱贫攻坚，提高农村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，强化科技与改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好脱贫攻坚战全面乡村振兴，建设宜居乡村、工业乡村、美丽乡村，加快农业强省建设，为河南全面推进中国式现代化实践奠定坚实基础。
一、保障粮食安全和重要农产品稳定供应
（一）全力保障粮食生产。坚决肩负粮食安全重任，全面落实党和政府粮食安全共同责任，实施新一轮粮食新增产能1000亿斤行动，确保粮食播种面积稳定在更多耕地面积超过1.6亿亩，粮食产量稳定在1300亿斤以上。亮出粮食生产王牌。稳定大豆种植面积。扩大油料种植面积，支持油茶等特种油料发展。完善农作物病虫害防治体系，加强重大病虫害预报、报告和防治。落实耕地保力补贴、麦稻市收购等政策。完善农业投入品供应和价格稳定应对机制，探索建立与农业投入品价格上涨挂钩的动态补贴。继续发展小麦、玉米、水稻全程成本保险和农业气象保险，鼓励发展特色农产品保险，完善巨灾保险制度，推动农业保险精准投保和理赔，确保赔付全部赔付。已付款。加大对粮食主产县的支持力度，落实粮食主产县奖励补贴政策。
（二）实施粮食大面积增产行动。以提高粮食单产为重点，推动好田、好品种、好方法、好机遇、好制度一体化发展，促进粮食产量规模均衡增产。以高标准农田建成区和示范区为重点，提高耕地地力水平，打造一批“吨粮田”高产核心区。加快推广高产稳产小麦、耐密抗倒伏玉米、高产耐密大豆等新品种。加强成熟技术集成配套和本地化应用，大力推广小麦深耕整地、广播匀播、抑制保湿、防治“两病”、精准控密等高产技术模式。玉米种植。以提高播种收获质量为重点，推广应用勺式、风动精量播种机械和高效低损联合收割机。计划在粮食主产县建设一批农业综合应急服务中心，提高农业综合服务水平。
（三）加快现代畜牧业转型升级。落实生猪产能逆周期调节机制，充分发挥生猪产能调节基地作用，确保2024年全省能繁母猪存栏量稳定在370万头左右。牛羊产业扩大存栏量、提质增效，抓好养牛大县、肉羊大县、奶业重点县建设。支持养殖场设施智能化和管理现代化，探索立体多层养殖。支持畜牧企业延伸、修复、强化链条，增强全产业链发展能力。以乳制品加工企业为龙头，加强上下游协同，推进优质奶源基地和饲草基地建设，促进乳制品产业区域集群化发展。严格执行液态奶新标准，规范复原乳使用，促进乳制品行业产需平衡。做好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和人畜共患病防治工作。
（四）严守耕地保护红线。落实党和政府对耕地保护的共同责任，完善耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，严格落实耕地和永久基本农田保护任务新一轮国土空间规划中明确。严格耕地占用与补偿平衡管理，坚持“以补偿定占用”原则，落实上年全省耕地稳定利用净增额计入耕地占用面积的要求。下一年度允许非农建设占用耕地数量的上限。健全补充耕地质量检验验收制度，完善后续管理和复评制度。加强退化农田管理，实施农田有机质提高行动。严厉打击非法占用农用地和非法侵占耕地的行为。要坚决遏制耕地“非农化”，继续整治“大棚”，分类审慎开展违法占用耕地整治复垦工作，细化明确“大棚”整治范围非粮”耕地，合理安排恢复顺序。因地制宜推动废弃土地利用，多种方式支持农村集体经济组织种植利用适合粮食和经济发展的土地。扎实做好我省第三次全国土壤普查任务落实工作。
（五）农业基础设施不断完善。加快高标准农田建设和质量提升，逐步提高省级投资补贴水平，取消粮食主产县资金配套要求，加强高标准农田建设全过程监管，确保每个区域都已建成并完成。推广运用“投、融资、建、运、管”一体化市场推动机制，构建高标准农田建设“河南标准”体系，2024年建成450万亩高标准农田示范区鼓励供销社、农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民等直接参与高标准农田建设和管理。实行盐碱耕地分区分类管理和改良。加快园湾水库、寒山水库等工程建设，实施水库风险缓解和中小河流除险加固治理等工程，推进竹山店水库灌区、前坪水库灌区、古县水库灌区建设等项目，推进大型灌区配套设施和现代化建设。加强农业气象灾害短期预警和中长期趋势研判，进一步推进高标准农田气象保障能力建设。
（六）完善现代农业社会化服务体系。以小农户为基础，以新型农业经营主体为重点，以社会化服务为支撑，提高家庭农场、农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户的能力。强化社会服务组织，加强农业社会服务平台和标准体系建设，加快培育企业型服务组织，聚焦农业生产重点薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。支持农村集体经济组织提供生产、劳务等中介服务。加快农民服务中心建设。
（七）提高粮食和重要农产品收储储监管能力。完善农产品全产业链监测预警机制，加强多品种联动调控、储备调整和应急支持。统筹市场化收购和政策性收购，引导多元主体积极进入市场，有效应对灾害天气等突发事件。完善市场调控机制，加强预测指导，保持粮食市场稳定运行。计划建设全省主粮大数据平台。推进标准化烘干中心（场）建设，优化仓储设施布局，积极提升绿色仓储能力。加强“菜篮子”产品应急供应基地建设。积极参与“一带一路”农业合作。加强食品和重要农产品消费监测分析。
（八）深化粮食节约行动。弘扬勤俭节约光荣风尚，推动粮食全链条节粮减损，健全常态化、长效工作机制。加强农机收获作业培训，挖掘粮食丰收减损潜力，推广散粮运输、粮食仓储新型装备。加强对农民科学储粮的指导服务。提高粮食适度加工标准。大力倡导健康饮食，健全部门监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系，坚决制止食物浪费。
2、确保不出现大规模返贫
（九）健全防止返贫监测帮扶机制。要压实防止返贫责任，严防松懈思想。提高监测及时性和帮扶准确性，强化发展帮扶措施，持续巩固和完善“三包”和饮水安全保障成果，稳步提升自下而上的保障水平。对于因灾害有返贫风险的农民，在符合政策规定的情况下，可以先行实施帮扶措施。加强对农村高额医疗费用患者的监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。加快预防返贫和低收入人口动态监测信息平台互联，加强跨部门信息整合和共享。研究推动防止返贫救助政策与农村低收入居民常态化救助政策相结合。
（十）继续加强产业和就业帮扶。按照“巩固一批、升级一批、振兴一批、调整一批”的要求，加强支持产业分类指导，推动产业质量效益提升和可持续发展，提高产业结构水平。农农联动、惠农机制。中央财政统筹推动乡村振兴补助资金用于产业发展的比例保持总体稳定，资金项目绩效管理得到加强。加强帮扶项目资产管理，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。提高消费助力农业增收成效。推进防止就业返贫行动，协调用好就业援助工场、公益岗位等渠道，落实好就业援助奖补政策，确保脱贫人数到2024年，脱贫就业人口稳定在210万以上。
（十一）完善支持政策。开展精准帮扶、结对帮扶等社会救助工作。加大对乡村振兴重点县的财政支持力度。开展“集团式”医教干部人才帮扶和科技任务选拔。高校毕业生“三扶一扶”计划重点投向扶贫领域。支持易地扶贫搬迁地区可持续发展。迁入城市后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的，纳入城镇住房保障范围。
3.完善现代农业科技创新体系
（十二）加快种业振兴。大力推进中原农谷建设，完善政策体系和运行模式，加快推进国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室、中国农业科学院中原研究中心等重大项目、河南省现代农业研发基地、现代农业气象科技园。科研平台的建设和运营，将推动形成全链条科技创新生态系统，打造以种业为核心的全国乃至国际农业创新高地。实施种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，以主要粮油作物、畜禽、水产品、果蔬、食用菌、花木等为重点开展集中攻关。培育一批高产、优质、绿色高效突破品种。加快国家一流制种基地、繁育生产大县和区域良种繁育基地建设，建设畜禽核心繁育场。启动河南省畜禽遗传基因库和水产种质资源库建设。支持周口国家农业高新技术产业示范区加快发展，建设黄淮海平原优质高效农业示范区。
（十三）加快补齐农机装备短板。实施农机装备补短板行动，持续推进产品升级、结构升级、品牌升级，建设农机装备制造强省。加快国家农机装备创新中心、国家粮食加工装备工程技术研究中心、航空植保重点实验室建设，研发推广一批大马力智能拖拉机和先进适用农业机械装备适用于丘陵山区和设施农业。支持产业链龙头企业牵头或参与国家重大科技项目，培育壮大粮食机械制造业，建设区域粮食装备制造中心。推动北斗导航等新一代信息技术与农业机械装备深度融合，加快新型智能农机研发推广。落实农机购置和使用补贴政策，积极开辟急需农机鉴定绿色通道。
（十四）加强农业科技推广。深化科技创新助力乡村振兴，解决县级主导产业发展关键技术问题，加强科技成果推广应用，促进产业升级。实施优势特色农业产业科技支撑行动计划，深化产业技术体系建设，推动农业重大科技成果转化。聚焦全产业链发展需求，加强技术系统支撑和装配集成，促进生产和效率提升。深入落实科技特派员制度，推进现代农业科技综合示范县建设，推动科技服务向加工、检测、流通、销售等领域延伸。推进科技庭院建设，拓展农业科技下乡渠道。
（十五）加快发展设施农业和智慧农业。推动设施农业现代化提升。实施蔬菜、畜牧渔业现代化设施建设专项规划，重点发展全市设施蔬菜、水果立体种植，重点开展老旧温室改造升级。蔬菜生产大县，发展以畜禽、水产品为重点的集约化养殖。拓展农业生产新空间。加快新一代信息技术融入农业生产经营管理全过程，积极开发应用智慧农业系统，促进种子、化肥、药品、机械、技术等生产要素精准管理。大力培育智慧农业产业生态，促进产学研用融合发展。
四、加快现代农业产业体系建设
（十六）促进产业融合发展。坚持工业兴农、质量兴农、绿色农业，加快构建粮经牧协调、农林牧渔并举、生产加工销售一体化的现代农村产业体系，将农业、文化、旅游融为一体，把农业建设成为现代大产业。以科技创新为引领，运用颠覆性前沿技术催生新产业、新模式、新动能，大力发展农业新生产力。因地制宜发展特色产业，支持地方特色品牌创建。深入实施优质粮食工程。实施一批产业融合发展工程，推进现代农业产业园、优势特色产业集群、工业强镇、工业化综合体和一二三产业融合发展示范基地建设，建立优势互补的产业，协调发展、合作共赢的联盟发展模式。依托河南粮油储运加工郑州物流枢纽项目，在豫东、豫西、豫南等地布局粮食生产、收购、储存、销售为一体的“1+4”粮食产业集群发展基地。河南北部。加强粮食品牌培育，着力打造国际粮食集散加工中心和粮食价格发现中心。实施乡村文化与旅游深度融合工程，推进乡村旅游集群（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营、自然教育等新业态，促进规范化发展和品质化农村民宿改善。积极打造中国天然氧吧、避暑旅游胜地、特色气候小镇。
（十七）做强做大绿色食品产业。实施绿色食品产业转型升级行动，打造优势特色产业链，打造具有世界影响力的万亿级绿色食品集群。推动农产品生产、初加工、精深加工协调发展，促进就近就地转化增值。推动农产品加工设施转型升级，支持区域预冷干燥、储藏保鲜、鲜切包装等初级加工设施建设，发展智能化、清洁化、精深加工。大力发展“健子号”、“医药子号”、“化妆品子号”等产品，抢占冷链食品、休闲食品和特殊功能食品新赛道。推广“原料基地+中央厨房+物流配送”等产业模式，加快建设国家重要调理菜生产基地。加快振兴酒、乳品、中药材产业，推动全产业链发展，培育龙头企业，打造知名品牌。开展“河南农民精品走遍世界”活动。
（十八）加快农村流通业发展。健全县域商业体系，健全县域和农村物流配送体系，推动农村客货邮一体化发展，开展联合配送。加快农产品批发市场转型升级。优化农产品冷链物流体系建设，布局建设骨干农产品冷链物流基地和农产品产地冷链配送中心。实施农村电商优质发展工程，推进县级电商直播基地建设，发展农村土特产网络销售。加强农村流通市场监管，持续打击农村假冒伪劣产品。
（十九）多渠道促进农民增收。实施农民增收行动，培育壮大乡村富民产业。加快十大优势特色农产品基地建设，支持农民发展特色种植养殖、手工业作坊、森林经济等家庭经营项目。强化农民与农民的产业发展，完善新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农民增收的衔接机制。深入推进“人人有证、有技能河南”建设，实施高素质农民培育计划和“头眼”工程，培育乡村产业振兴领军人物。多渠道促进农民就业，健全跨区域信息共享和有组织的劳务输出机制，打造“豫农技师”品牌。建设一批返乡创业园区，支持农民工等人员返乡创业。开展农民工服务保障专项行动，加强农民工就业动态监测，为老年农民工就业提供支持。加强拖欠农民工工资的源头预防和风险预警，健全杜绝拖欠工资的长效机制。积极推进重点工程项目和农业农村基础设施建设以工代赈，扩大劳务报酬规模。鼓励通过租赁、合作开发、入股等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。
五、加快乡村建设
（二十）坚持乡村规划指导。坚持城乡统筹，完善县城村体系，根据农村人口变化趋势，科学编制乡镇国土空间总体规划，优化村庄布局、产业结构和公共服务。服务分配。增强村庄规划的实用性和可操作性，分类有序编制“实用型”“通用型”村庄规划，可单独编制，也可多个行政村联合编制，加强乡村设计和风格管控，恢复乡村规划。原始乡村有品位。充分发挥乡村规划委员会作用，促进乡村规划人员和村民参与乡村规划编制。统筹推进和谐村庄、美丽乡村、清洁美丽村庄建设，探索全县乡推进和谐村庄建设。加强传统村落和历史文化名镇名村保护。推进“设计河南·美丽乡村”建设。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综合运用增减挂钩、占补平衡政策，以国土空间规划为引领，坚持政府主导、部门协调，立足乡镇平稳有序发展。全面开展单位面积土地整理，整合盘活农村零散闲置土地，保障农村基础设施和产业发展用地。确保村民宅基地用地依法依规。
（二十一）加强农村人居环境整治。因地制宜推进生活污水垃圾管理和农村厕所改造，健全农民参与和长效管护机制，探索可实施、可推广、可持续的农村人居环境整治新模式。继续巩固“治六乱、搞六清”集中整治成果。完善农村生活垃圾分类、运输和处置体系，健全农村再生资源回收网络。推进农村生活污水分类分级治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。稳步推进户用厕所改造，探索农民自愿按标准改造厕所、政府验收后给予补贴的奖励补贴模式。协同推进农村有机生活垃圾、粪便、农业生产有机废弃物资源化处理利用。加大农村电力线路、通信线路、广播电视线路“三线”整治力度。推广“一屋变四园”体验。
（二十二）加强农村基础设施建设。要立足各地实际和农民需求，抓住促进普惠的机遇，做到一件事、做到一件事。推进“四好乡村路”建设，完善交通管理和安全防护设施，继续推进双向四车道及以上大车流量公路中央隔离设施标准化建设，完善警示标志和道路标线在农村十字路口和危险路段。减速带、警示桩等设施实施农村公路桥梁安全“除险”行动。加快连接主要经济节点的工业公路、旅游公路、资源公路建设，加强农村公路管理维护，2024年新建改建农村公路5000公里以上。完善农村供水工程体系持续推进工程规模化、建设管理市场化、地表水源化、城乡一体化。深入实施农村供水质量改善专项行动。推进农村电网巩固提升工程。推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。实施农村危房改造和农村房屋抗震改造，巩固农村房屋安全隐患排查整治成果。实施数字乡村建设行动，拓展新一代信息技术应用场景。实施智慧广电农村工程。加强农村气象灾害精准预报预警，提高气象灾害防御能力。
（二十三）提升农村公共服务能力。优化公共教育服务供给，加强寄宿制学校建设，办好必要的小型农村学校。实施县普通高中发展提升行动计划。实施教师“县管校招”改革。加强对紧凑型县域医疗共同体运行情况的监测和评价，推进县域医疗卫生分中心建设，补足薄弱乡镇卫生院（含县内社会服务中心和卫生院）达标，规范村卫生室公有制，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率。推进医疗卫生人员“农村就业县管、乡村就业乡镇就业”，稳步提高具有执业（助理）医师资格的乡村医生比例，继续对城乡医院进行对口帮扶，落实大学生村医招聘和大学生村医招聘。开展医令定向培训和优秀在岗乡村医生校园培训。继续提高农村传染病预防控制和应急处置能力。按照规定，将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，逐步提高县域医保资金用于农村医疗卫生机构的比例。推动区域养老服务中心建设，鼓励农村老年人开展助餐、互助服务。完善城乡居民基本养老保险“多缴多得、多缴多得”的激励机制。探索“村社共建”，鼓励供销社将服务网点延伸至农村党群服务中心，便利农民生产生活。加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，提高经济困难失能老人的照护能力，为流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人提供照护服务。实施粮食主产县公共服务能力提升行动。
（二十四）改善农村生态环境。坚持农业农村绿色发展一体化设计、一体化推进，持续打好农业农村污染治理攻坚战，推动农村生态保护和修复。实施清洁生产行动，扎实推进化肥农药减量化增效。促进减少兽用抗菌药物使用的行动。全县推进农业面源污染综合防治。深入开展农田周边镉等重金属污染源排查整治。加强食用农产品原产地质量安全控制和产品检测，提高“从农田到餐桌”全过程食品安全监管能力。继续巩固长江十年禁渔成果。扎实推进黄河流域深度节水治理，创新农业节水技术。推广种养循环利用模式，探索在高标准农田示范区规划建设一批绿色种养循环利用项目。以太行山、伏牛山、大别山和黄河、淮河、南水北调沿线地区为重点，统筹推进生态系统保护修复和生态文明建设。山、河、林、田、湖、草、沙等重大工程。全面推行河长制、湖长制，落实农村水资源保护、修复和管理。推进水系连通、水源保护和水土保持，恢复江河湖泊生态环境，加强地下水超采治理。支持有条件的地方规划建设区域水网系统。全面实行林长制度，加强水土防护林、水源涵养林、防护林建设。实施古树名木抢救保护行动。
（二十五）推动县城城乡一体化发展。统筹推进新型城镇化和乡村振兴，提高县域综合承载能力和治理能力，促进县域和乡村功能衔接互补，优化资源要素配置。优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业能力。统筹全县城乡基础设施规划、建设、管理和维护，推进城乡学校社区，深化紧密县医社区建设。实施新一轮农业转移人口城镇化，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。
六、提高乡村治理效率
（二十六）加强基层党组织建设。坚持聚焦基层的明确导向，强化县级党委抓乡促村的责任，完善县村争优、纠正落后的三级联动机制。全面提升乡镇村领导开展乡村振兴能力，对乡镇党政干部开展全覆盖培训，对农村党员进行党校集中轮训培训。深化“五星级”支部建设，增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。加强村干部队伍建设，完善选拔管理机制，实施村党组织领导后备力量培育和储备三年行动。优化驻村第一书记和工作班子的选派管理。进一步整合基层监察和纪检力量，推动完善基层监察体系，持续深化乡村振兴领域不良风气和腐败问题专项整治。深入实施乡村发展党员“育苗计划”。强化乡镇对县级机关派出机构和人员的管理责任，加大编制资源向乡镇配置力度，县级以上机关一般不得从乡镇借调人员，推广“上岗举报”等做法。完善村报送、乡镇处理、县级解决机制，严格执行上级部门基层事务准入制度，健全基层责任事务清单，推动解决“小马大车”等基层治理问题。
（二十七）完善乡村治理体系。完善自治、法治、德治、党组织主导的“四治一体”乡村治理体系。全面落实县级领导班子进村、乡镇领导班子进村联户、村干部经常进户制度。深化落实“四讨论、两公开”制度，引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。实行村级讨论协商名录制度。认真落实省级村级组织工作事务、工作机制、清单认证事项等四份指导目录，减轻基层负担。完善和推广积分制、名单制、数字化、投诉即时处理等务实有效的治理方式。
（二十八）丰富农村文化建设。推动农业文明与现代文明元素有机融合，保护、传承和弘扬黄河文化，加强非物质文化遗产传承保护。用好新时代文明实践中心，推动新时代文明实践向乡村、市场等周边区域延伸，促进优质文化资源向城市下沉，增加有效服务供给。深入开展听党话、感恩党、跟党走的宣传教育活动。加强农业文化遗产保护利用，实施乡村文物保护工程。支持农村自发组织的群众性文化活动，推动“我的乡村文化合作社”才艺大赛、“四季乡村联欢晚会”、“乡村戏超”、“乡村BA”等活动蓬勃发展。办好农民丰收节。
（二十九）加强农村风俗文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，加强农村精神文明建设，坚持城乡统筹，持续推进开展“促进和谐农村、创建文明家园”行动，扎实推进城乡精神文明建设一体化发展。深入开展移俗专项管理，坚持疏通堵塞、标本兼治相结合，创新移俗载体，充分发挥村民自治作用，完善监督和管理。村规民约落实机制，持续推进高额聘礼、隆重仪式、乱葬等突出问题综合治理，鼓励利用农村综合服务场所，为农民提供婚丧嫁娶等普惠性社会服务，减轻农村负担。完善文明节俭婚丧嫁娶、孝老爱亲等约束性规范和倡导标准。推动党员干部带头兑现承诺，发挥示范引领作用。加强正面引导和激励，加强家庭教育和家风建设。
（三十）加强平安村庄建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”安全单位（村庄、社区）创建，加快构建线上线下“一站式”矛盾纠纷建立化解平台，强化网格化管理，精细化提供专业化服务和信息化支撑，健全矛盾纠纷源头预防、排查预警和多元化化解机制，最大限度从源头防范各类风险和矛盾，解决在基层，解决在萌芽状态。完善农村扫黑除恶常态化机制，持续预防和整治“村霸”，依法打击农村宗族帮派及其“保护伞”，持续健全农村治理长效机制。 “一村（区）一警察”任期机制。深入开展打击农村非法赌博犯罪专项行动，加强电信网络诈骗宣传防范。加强农村法制教育和法律服务，开展民主法制示范村（社区）创建活动，实施“法治人”培育工程。深入开展农业农村安全隐患治理工作。提高基层应急管理体系和能力建设质量，加强农村防灾减灾工程、应急管理信息化和公共消防设施建设，增强防灾避灾和自救互救能力。
七、加强党的全面领导
（三十一）坚持五级书记聚焦乡村振兴。坚持把解决“三农”问题作为全省工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，完善“三农”工作体制机制，全面落实乡村振兴责任制，不断强化落实五级书记职责，充分发挥县委书记“一线指挥员”作用。加强党委乡村工作体系建设，强化乡村振兴责任统筹推进。巩固拓展学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。各级党政领导干部要落实“四个基层”制度，深入开展调查研究，推动解决农民反映强烈的问题。按规定开展乡村振兴表彰奖励。讲好新时代乡村振兴故事。
（三十二）继续深化农村改革。稳步推进第二轮土地承包经营期满后试点工作再延长30年。完善土地出让价格形成机制，探索防止出让金不合理上涨的有效途径。稳妥稳妥推进农村宅基地制度改革试点。深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险。进一步完善农村集体经济组织金融体系。集体资产由村委会、村民小组登记在农村集体经济组织名下，落实减税、免税政策。完善农村产权流转市场和制度。支持周口市开展农业技术、农机、农业经济“三队”改革试点，重构重塑县域内市场化、专业化、全链条、综合性农业服务组织。继续深化集体林权制度改革、“五水综合改革”、供销社综合改革等。
（三十三）完善多元化投资机制。坚持把农业农村作为一般公共预算保障的优先领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投资与乡村振兴目标任务相一致
。落实土地出让收入支农政策。规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。推进农村中小银行改革化险。创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。发挥政策性农业信贷担保和政府投资基金等作用。探索设立乡村振兴股权投资基金。强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点。鼓励社会资本投资农业农村，有效防范和纠正投资经营中的不当行为。加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为。 （三十四）发展人才队伍。实施乡村振兴人才支持计划，建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等政策体系，打出本土育、外面引、上面派、柔性用的组合拳。全面提高农民综合素质，加大乡村本土人才培养，鼓励支持青年农民领办创办新型农业经营主体，造就一批“土专家”“田秀才”。有序引导城市各类专业技术人才下乡、大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。支持高等教育新农科建设，加快培养农林水利类紧缺专业人才。发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效。
用户评论
哎，河南的帖子更新了，每次都能看到家乡的新动态，真是太亲切了。
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河南最新帖子，每次都能看到很多有趣的事情，涨知识了。
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河南最新帖子，没想到家乡的变化这么大，点赞！
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每次看到河南最新帖子，都感觉家乡越来越好了，真心为它骄傲。
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河南最新帖子，真的太及时了，正好想了解家乡的最新情况。
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河南最新帖子，内容丰富，信息量大，下次更新还希望看到更多家乡的美景。
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河南最新帖子，感觉现在的河南发展得太快了，越来越有国际范儿了。
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河南最新帖子，哎，看着家乡的变化，不禁想起了小时候的日子。
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河南最新帖子，这个更新真的很有心，希望家乡能一直这么美好。
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河南最新帖子，每次看都感觉河南的美食介绍太诱人了，口水都要流出来了。
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河南最新帖子，没想到河南的科技发展也这么快，真是厉害了。
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河南最新帖子，每次更新都让我对家乡有了更深的了解，真的很好。
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河南最新帖子，这个更新真是太棒了，希望家乡能越来越强大。
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河南最新帖子，看了更新才知道，原来家乡还有这么多我不知道的精彩。
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河南最新帖子，每次看到家乡的变化，心里都暖暖的。
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河南最新帖子，这个更新真的让我对河南有了全新的认识，太好了。
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河南最新帖子，每次看到河南的发展，我都想为家乡做点什么。
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河南最新帖子，河南的变化真的太大了，感觉自己就像是个外乡人一样。
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河南最新帖子，这个更新让我对家乡有了更深的感情，感谢分享。
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