霞客岛：县里如何留住人才？

近日的新闻发布会上，教育部相关负责人就县域下沉问题亮出铁拳：严禁发达地区和城市地区学校到薄弱地区和县招生优秀校长和教师，严格实行公民同一招生和属地管辖招生。总之，要千方百计保护全县师生资源。

我国现有普通高中1.42万所，其中县级高中7243所，占全国的一半。县城高中在校学生人数占普通高中学生总数的60%。如何为县域“造血”，成为促进教育公平过程中必须考虑的重大问题。

一

去年，河北省一场中考生源争夺战，结束了该县高中生流失问题。

中考前两个多月，年终统计测试进入前400名的河北省理县初中生前400名，被乘公交车送往理县中学“上学”。未经学生及其家长同意，集中学习”。很多家长听说后，赶紧把孩子接了回来。

蠡县中学是河北省示范性学校。为何如此不受学生和家长欢迎？一位老师透露，由于当地距离衡水市较近，成绩优异的学生在中考前经常被衡水的几所民办学校“包租”。为了防止优质学生过多流失，理县出台了这一政策。

近年来，一些地方学校进行了跨区域“夹击”。起初，他们招收的是个别优秀学生，但一旦优秀学生离开，次优学生就会产生从众心理，追随优秀学生。学生和家长都坚信“近红者红，近墨者黑”。他们认为，如果你离开，你不一定会成为一个好学生，但如果你留下来，你一定会成为一个差生。所以，凡是有条件的家长，都会不遗余力地送孩子出去。学生们“再也没有回来”，县城的下陷日益严重。

县城要想不垮，首先要稳定生源。

去年12月，教育部等九部门下发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》号文，明确提出坚决杜绝非法跨地区招生，防止全县学生过多流失。

这样的限制确实起到了一定的效果。例如，江西某县的优秀学生被南昌数所“超级中学”及周边市县优质中学挖走，导致该县教育质量严重下降。不过，自从该省禁止跨地区招生以来，学生流失问题很快得到改善。在江苏，生源保障是“循序渐进”实施的。首先严格限制跨城市招生，确保每个城市地区都有优质中学；其次限制跨县招生，确保每个县均衡发展。

可以说，为了保证县域生源结构的完整性，除了落实县级招生管理职责外，省、地级政府也必须采取实际行动，严格落实公民招生和属地招生。政策。这是振兴县城的关键一步。

教育部等九部门下发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。来源：教育部网站

二

除了掐尖子生，当地有实力的学校也习惯以高薪、优秀的学生为“诱饵”，挖走县里教师的“角落”。

目前，全国县域高中教师缺口总计7.7万人，共有3776所县域高中生师比超过国家标准。教育部明确，各地要按照条件和标准及时补充县域中学教师，严禁公办学校教师到民办学校任教，对恶意挖角人才的学校暂停各类评价资格。县。

这些禁令对于维护全县教师队伍的稳定起到了一定的作用。但在划定红线的同时，我们也应该考虑到县里留不住人才的诸多原因。

根据笔者的研究结果，目前该县教师大量流失与两个因素有关：

一是婚姻困境。如今，该县婚姻结构失衡，该县男女教师都面临婚姻困境。女教师结婚难，主要是因为县域单身女青年较多。女教师学历高、经济独立，全县能与她们相媲美的男教师较少。男教师结婚很难，因为他们的工资一般，结婚后很难再结婚。满足家庭的物质需求。一些年轻教师因婚姻问题不愿长期留在县城。

二是发展受到限制。县域教师职业上限普遍较低。加上学生的流失，教师们受到重创，在低期望中逐渐分化：有的选择被动留下，有的优秀教师则想办法跳槽到附近的强校。

稳定师资队伍，关键是稳定人心。在学校管理方面，一些优秀的县中学校长遵循两套治理逻辑：一是制度治理，即学校的教育教学工作按照制度规范运行；二是制度治理，即学校的教育教学工作按照制度规范运行；二是情感治理，即保障学校“战斗力”，增强教师的获得感、幸福感、成就感。例如，有一位县中学校长，老师生活困难时帮助老师，生病时去看望老师。这样一来，教师对学校的认同感较强，校长也比较容易组织和动员教师。

针对教师个人发展，一些县加强骨干教师培训，通过导师制、研讨班等方式全面提升教师队伍整体素质和综合能力。一些县还在探索设立“名师”。 “工作室”，不仅为骨干教师提供资源支持，更让他们肩负起教育队伍建设的重任，激发他们的教育情怀和创造精神。

随着国家教育政策的调整，“双减”、“民转公”等一系列改革，转移了大量再就业人员，其中一部分还可以吸纳到县中学校教学团队。

三

作者有很多来自农村的朋友。他们从在县城考试，到到城市读书，最后留在城市工作、生活。在知识改变命运的转折点，他们离不开县里的培训。

县城有缺点。目前的学生主要来自农村地区。父母被迫谋生，无暇顾及孩子的教育。学生不像城市孩子那样有丰富的经验和广阔的视野。但该县也有优势。县城环境可以提供“一张平静的课桌”，学生诱惑少，能吃苦，注意力更集中。

中国过去几十年的发展，伴随着城市化的进程。大量人才从农村、县域流向城市，为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。然而时代变了，城市化的虹吸效应导致资源不断向城市集中。崩县的背后是教育资源的不平衡，更是城乡发展不平衡的缩影。

但如果所有的资源都集中在一个地方可以吗？行业研究结果显示，越是“超级中学”搞教育垄断，所在地区的高中质量就越下降。一个地区的教育均衡程度越高，整体教育质量的提高就越大。